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昂首阔步新时代 奋力建设新果洛——纪念果洛藏族自治州建政65周年

昂首阔步新时代 奋力建设新果洛——纪念果洛藏族自治州建政65周年

今年是新中国成立70周年、青海解放70周年。在波澜壮阔的70年里,雪域果洛在党的光辉照耀下也走过了65个砥砺前行、开拓创新、团结奋进的光辉岁月。

1952年2月,中共中央西北局根据中央的指示精神,正式建立了中央果洛工作委员会和西北军政委员会果洛工作团,7月1日,果洛工委、果洛工作团和骑兵支队的全体同志,携带着粮食、装备等辎重,从省会西宁出发,踏上了光荣而艰苦的征程。工作团克服脚下无路、过河无桥、高原缺氧等重重困难,人拉马驮,三渡黄河,历经一个多月的艰辛跋涉,于1952年8月4日到达果洛腹地查郎寺附近,升起了第一面五星红旗。工作团全面执行中央“对果洛的解放要采取更加慎重稳进的方针”的政策,召开了果洛首届民族联谊会,宣传党的政策,联络友情,调解纠纷,消除隔阂,为促进团结、安定社会秩序创造条件。经过一年多繁忙而紧张的准备工作,1953年年底果洛第一届人民代表会议胜利召开,1954年1月1日,青海省果洛藏族自治区政府正式宣告成立,结束了千百年来部落割据的封建制度,果洛走进了祖国各民族团结和睦的大家庭之中,为各族人民铺平了进步、繁荣、幸福之路,开启了各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的新纪元。

65年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,在省委省政府的坚强领导下,历届州委、州政府团结带领全州各族人民,沿着党指引的正确道路,艰苦奋斗、开拓进取、励精图治、阔步前进,不断深化改革开放,创新发展思路,把党的方针政策和民族政策落实到提高果洛经济社会发展水平、增加牧区群众获得感幸福感安全感上,全州经济社会发展取得了今非昔比的历史性成就,玛域草原发生了翻天覆地的沧桑巨变,各族群众生活实现了从贫困到温饱再向全面小康迈进的历史性跨越,浓墨重彩地擘画出了奋力建设社会主义新果洛的壮丽画卷。

65年励精图治,果洛在实现“两个百年”目标的康庄大道上阔步前行。65年来,我们紧随中央步伐和省委部署,紧密结合自治州实际,深入贯彻党的各项方针政策,着力推进社会主义建设,社会生产力不断解放和提升。党的十一届三中全会以后,我们坚持以经济建设为中心,把握重心,深化改革,扩大开放,突出一产基础地位,大力发展第二产业,探索推进第三产业,全州总体经济实力不断创历史新高。党的十八大以来,州委积极探索,确立了以实现与全省同步建成小康社会为奋斗目标,着力做好生态引领、脱贫攻坚、城乡提位、特色发展、民生普惠、依法治州六篇文章,全面实施生态治理、精准脱贫、基础提升、协调发展、产业培育、旅游升级、增进福祉、优化环境、开放融入九大举措的“169”总体发展思路。立足独特的生态优势和资源禀赋,认真贯彻落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求,紧紧抓住三江源生态保护建设、上海市和国家部委对口援建等机遇,以生态畜牧业、文化旅游业、特色产业为经济发展支撑,加快推进农牧业生产经营体制改革和农牧业发展方式转变,积极做好农畜产品地理标志认证和有机基地、产品有机转换认证,大力培育合作经济,发展生态有机畜牧业,狠抓特色产业培育和畜牧业规模化、专业化建设,“岗龙模式”在全省推广,陆续建成产业联动的生态肉牛羊养殖基地、奶牛养殖基地、饲草基地,推动生态农牧业向市场化、品牌化纵深发展;打造以格萨尔为特色的格萨尔文化(果洛)生态保护实验区和民族文化旅游产业,推动文旅深度融合,加快推进高原旅游目的地建设;挖掘扶持唐卡、黑陶等民族手工业,加快发展商贸、文化服务、社区养老、信息消费、电子商务等现代服务业,班玛藏雪茶、“玛多藏羊”“果洛蕨麻”“中国·格萨尔文化之乡”等果洛品牌逐渐走向国内、国际,果洛知名度美誉度不断提升。2018年,全州完成地区生产总值414496万元,是1954年的23.34倍、1978年的12.38倍;完成固定资产投资321245万元,是1954年的1219.6倍、1978年的302.6倍;完成地方财政收入23107万元,是1954年的3501倍、1978年的43倍;完成地方公共财政预算支出887838万元,是1954年的27570.26倍、1978年的389.89倍;完成社会消费品零售总额69378.4万元,是1954年增长377.15倍、1978年增长31.54倍。今天的果洛,发展更加稳健、经济结构更趋合理,从一穷二白进入了产业兴旺、市场活跃、活力释放、后劲增强的新时期。

65年探索实践,果洛生态保护建设实现生态生产生活和谐共赢。果洛是三江源国家公园的重要组成部分,是“中华水塔”的重要水源涵养地和生态屏障,在构筑国家生态安全屏障中的地位极其重要。党的十八大以来,我们深化“三个最大”省情州情认识,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,深刻汲取因过度放牧导致草原退化严重、黄河源头出现断流等教训,坚持生态保护优先,履行好保护果洛生态、构筑国家安全屏障的重大责任,精心推进三江源生态保护建设工程,着力实施退牧还草、湿地保护、人工造林、草原林业有害生物防控、黑土滩治理等项目,扎实做好三江源国家公园体制试点,构建“生态管护+基层党建+精准脱贫+维护稳定+民族团结+精神文明”六位一体的生态管护模式,全州生态环境持续恶化的势头得到有效遏制,果洛州三江源生态保护建设工程在省级综合考评中连续七年被评为优秀。正确处理好保护与发展、保护与民生的关系,坚持走生态路、算绿色账、吃生态饭,把环境保护与产业发展有机统一起来,发掘打造具有三江源地区和果洛特色的生态产业、生态经济、生态品牌,果洛各族群众都享受到了生态保护建设所带来的“绿色福利”。2018年全州牲畜存栏131.8万头只,与1978年相比下降63.79%。当前,创建全省全域无垃圾示范州活动扎实推进,生态环境更加趋于良性循环,生态效益、经济效益、社会效益持续显现。今天的果洛,人与自然和谐共生,黄河源头再现千湖景观,天蓝地绿水美山青的美景正呈现在人们眼前。

65年不忘初心,果洛各族干部群众的生活越来越好。建政前,果洛极度封闭落后,绝大部分群众吃不饱、穿不暖、生活无保障,“塔哇”随处可见。65年来,我们恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持发展为了人民、发展依靠人民,始终把改善民生作为根本出发点和落脚点,不断加大民生投入,大力推进水电路网讯等基础设施建设,城镇改造、集中供暖、绿化美化、文体场馆等一大批服务群众的城乡基础设施相继落地建成,乡村面貌普遍改观,小城镇建设、特色城镇建设成效初显;果洛机场、花久高速、共玉高速、西久公路、大班公路等的建成使用,打通了“天果洛、地果洛”连接省内外的便捷通途。大力推进通乡公路、通村公路建设,群众出行更加便利;水电开发、光伏电站建设、330千伏高压输电线路进果洛、110千伏双回路供电、网外三县电网工程建设和农网改造等电力工程,照亮了千家万户;游牧民定居、棚户区改造、保障性住房、易地搬迁等项目的实施,让世代游牧逐水草而居的群众住进了明亮整洁、温暖舒适的新房,圆了“安居梦”。我们坚持教育优先战略,持续实施义务教育,率先在全省实现15年免费教育,基础设施极大改善,师资队伍有效强化,教育教学质量明显提高,以西宁果洛中学为标志的异地办学不断取得新成效,牧民子女通过职业教育实现在城镇就业,民族教育事业步入快速发展的新时期;大力发展公共卫生事业,全面推进医疗卫生综合体制改革,基层医疗卫生条件有效改善、医疗服务水平逐步提升,以包虫病为主的重大地方病传染病防治攻坚工程全面推进,城镇居民医保、新型农牧区合作医疗健康线和保障线的作用进一步凸显。面对贫中之贫、困中之困,我们认真贯彻习总书记扶贫开发战略思想,严格按照国家、省、州脱贫攻坚决策部署,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,以实施“两不愁三保障”为着力点,高质量精心组织实施整村推进、产业扶贫、易地扶贫搬迁、精神扶贫等扶贫开发项目,22370户、78430名贫困人口直接受益,贫困发生率下降到7.3%。2018年,全州农村常住居民人均可支配收入比1954年增长60.92倍,比1978年增长45.07倍。今天的果洛,交通四通八达,城镇星罗棋布,城乡相融共生,群众日子过得甜美无比,跟着共产党建设新家园的信心越来越坚定。

65年牢记使命,果洛党的执政根基更加牢靠。果洛州始终把坚持党的领导作为巩固和夯实基层党的执政根基的重要举措,以开展党的群众路线教育、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等学教活动为抓手,全面锤炼党员干部党性修养,全面提升党员干部学习能力、执行能力、落实能力。坚持“打铁必须自身硬”,以政治思想建设为重点,以体制机制建设为着力点,全力加强廉政教育,坚决惩治腐败问题,有效查纠“四风”,不断推进全面从严管党治党。以藏区党建长廊为抓手,着力打造果洛党建品牌,先后实施基层党建巡回制、“六位一体”网格化管理和“党员脱贫示范户”等项目化党建,组建跨界联合党组织,实施乡镇“八有”工程和村级“四有”工程,全面推行村干部坐班制、首问负责制、村民事务代办制、无职党员设岗定责制、党员干部联系群众工作日志制度,精心组织做好州县乡村四级换届,力促各级组织群众能力进一步优化、服务群众服务群众能力进一步提升。各级党组织和党员成为了群众的主心骨、带头人,在玛沁县雪山乡,乡党委原书记陶振华带领牧民历时5年时间,在没有任何技术资金支持和防护装备的情况下,一寸一寸凿出了一条57公里长的通县道路,使天堑变通途的事迹成为佳话。班玛县山林火灾救灾、玛多县党员干部寒冬挽回群众溺水牲畜、州县党员干部迅即行动救助玛沁县拉加镇山体滑坡遇险群众等一个个鲜活事例是初心和使命在果洛的生动实践。65年来,州委州政府全面落实党的民族政策,认真贯彻中央和省委依法治藏工作部署,坚持把实现社会长治久安作为全州工作的重中之重,全面加强社会治安综合治理,扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,依法打击各类刑事犯罪,不断深化法治建设,总结深化了藏区社会治理可复制、可借鉴的“班玛经验”,深入开展法治德治“双治合一”,持续深化“普法”宣传教育,健全和完善寺院管理“三位一体”管理体系,持续实施青甘川边界地区“平安与振兴”工程,得到了中央、省委的认可和好评,推动维稳工作由应急向常态转变,有力提升了基层依法治理工作水平,人民群众的安全感进一步提升。65年来,党委政府高举中国特色社会主义伟大旗帜,把促进民族团结进步视为生命线,深入开展“五星级文明户”创建、社会主义核心价值观培育等系列活动,扎实推进民族团结进步创建“十进”,各族干部群众“五个认同”意识不断增强,“三个离不开”的思想认识不断提高,形成了各族人民和睦相处、和衷共济、情同手足、守望相助的大好局面,感党恩、听党话、跟党走的信心和决心进一步坚定。全州6个县中3个县先后创建为全国民族团结进步示范县、2个县被评为省级民族团结进步先进县。今天的果洛,社会和谐、民族团结、宗教和顺,党的执政根基不断夯实,各族干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

事非经过不知难,得之点滴却艰辛。65年栉风沐雨,65年辉煌成就,充分展示了社会主义制度极大优越性,彰显了民族区域自治制度强大生命力,果洛改革发展稳定的每一个进步、每一点成绩,都得益于中央和省委省政府正确领导、亲切关怀,得益于全州各级党组织、广大党员、人民团体和各族群众同心同德、开拓创新、顽强拼搏、攻坚克难。65年的实践探索充分证明:只要我们始终坚持党的领导,紧跟党走不动摇,就一定能够凝聚起加快果洛发展的磅礴力量。只要我们始终坚持理论指导,坚持马克思主义真理,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇于担当,真抓实干,就一定能够推动果洛经济社会取得长足发展;只要我们始终坚持生态立州,产业强州不动摇,就一定能够走出一条具有果洛特色的强州富民之路;只要我们始终坚持深化改革,用改革的理念推动工作,用改革的办法解决问题,就一定能够激发起果洛赶超发展的内生动力;只要我们始终坚持依法治州,维护稳定不动摇,着力提升社会治理体系和治理能力现代化,就一定能够筑牢果洛实现长治久安的社会基础;只要我们始终坚持以人为本,恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,就一定能够赢得人民群众的广泛拥护。

时代催人奋进,发展重任在肩。站在历史与未来交汇的新时代,我们将在党中央和习近平总书记的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,满怀对伟大的中国共产党和祖国的无限热爱,更加坚定地感党恩、听党话、跟党走,不忘初心,牢记使命,秉承代代雪域儿女艰苦拼搏、砥砺奋进的精气神,撸起袖子加油干、凝心聚力建小康。我们将认真贯彻习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求,全面落实省委省政府“五个坚定不移”要求,以建设生态文明为立州之本,以抓好脱贫攻坚为富民之要,以改善城乡基础条件为强州之基,以发展特色产业为富州之路,以发展教育科技为兴州之举,以强化社会依法治理为稳州之策,以艰苦创业、造福果洛为精神追求,奋力实施“乡村振兴”战略,扎实推进新型城镇化建设,在建设富裕文明和谐美丽新果洛的征程上矢志不渝、阔步前行!

(作者:武玉嶂 青海果洛州委书记)

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