市人大常委会机关:创建模范机关为粤港澳大湾区建设提供立法保障

时间:2019-07-09 15:21:39
来源:珠海特区报     港澳在线 www.gangaonet.com
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□本报记者张伟宁

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。在创建模范机关活动中,市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,把大湾区建设摆在重中之重的位置,充分发挥立法职能作用,积极在粤港澳大湾区体制机制改革的前沿领域开展创新性立法,为粤港澳大湾区建设提供立法保障。

抓龙头带动

充分发挥党组领导作用

注重发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用,把学习宣传贯彻习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述和重要指示精神、《粤港澳大湾区发展规划纲要》作为重要政治任务,紧密结合学习好宣传好贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,把思想和行动统一到党中央和省委、市委关于粤港澳大湾区建设的决策部署上来,出台《市人大常委会党组关于充分发挥人大职能作用积极参与粤港澳大湾区建设的工作方案》,强调要充分发挥立法的引领作用,推动粤港澳大湾区建设落地落实。

抓机关党建

强化党员干部责任担当

以“三会一课”、组织生活会为载体,组织机关党员干部深入学习习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神以及李希书记调研珠海讲话、市委八届六次全会精神等内容。通过开展专题学习研讨,以“学习贯彻新思想,开创二次创业新局面”为主题谈认识谈使命,激励党员在粤港澳大湾区建设中发挥先锋模范作用,积极找思路、想办法,努力成为攻坚克难的尖兵、解决实际问题的能手。

抓重点难点

加强重点领域创新性立法

粤港澳大湾区涉及三个关税区、三种货币、三种法律制度,其中蕴含了大量需要创新突破、先行先试的制度建设需求。市人大常委会把制度创新、规则衔接摆在推进粤港澳大湾区建设的突出位置,聚焦深化横琴自贸片区制度创新、加强珠澳合作、促进澳门经济适度多元化发展等重点工作。

通过不断加强重点领域创新性立法,为粤港澳大湾区建设提供立法保障。按照《规划纲要》关于“在深圳前海、广州南沙、珠海横琴建立港澳创业就业试验区”要求,市人大常委会启动了《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程服务企业资质和专业人士执业资格认可规定》的立法。同时,为落实《规划纲要》关于“研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区”“支持珠海等市发挥各自优势,发展特色金融服务业”的要求,开展珠海经济特区横琴新区金融促进条例立法调研论证,为推动解决粤澳金融机构资金、人才跨境流动阻碍提供法治保障。

健全珠港澳立法交流机制,为法治协同和法治融合提供智力支持。目前,市人大常委会成立了调研组与澳门立法会、法务局、澳门中华总商会以及部分澳门全国人大代表、政协委员等各方座谈交流,就珠澳协手共同促进规则衔接、提供制度保障等问题形成调研报告,提交给市委、市政府,并上报省人大常委会和省委办公厅。与中国社会科学院法学研究所、横琴新区管委会在横琴合作组建并正式挂牌成立“珠海经济特区法治协同创新中心”,为粤港澳大湾区法治协同和法治融合发展提供全方位智力支持。同时,通过主动对接港澳资源,进一步发挥中国法律服务(香港)有限公司、中国法律服务(澳门)公司等港澳法律顾问单位桥梁作用。

通过预留立项接口,进一步助力粤港澳大湾区建设。市人大常委会充分运用珠海拥有“经济特区立法权”和“设区的市立法权”两个立法权的制度优势,在今年立法工作计划中为粤港澳大湾区建设保障立法预留立项接口,并督促横琴新区抓紧开展粤港澳大湾区建设制度保障和规则衔接梳理研究工作,力求重大改革于法有据、改革成果得以确认、立法与改革决策紧密结合,为珠海打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范创造条件。

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