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洪为民:香港回归25周年 前海助力深港合作迈上新台阶

洪为民:香港回归25周年 前海助力深港合作迈上新台阶

2022年是香港回归祖国25周年,也是国家「十四五」规划实施的第二年,以及粤港澳大湾区建设进入第四年,对深港两地具有重要意义。前海深港现代服务业合作区从2010年起开发,是加强香港与深圳合作的主要示范区。去年9月中央印发《前海方案》,前海发展被赋予更重要的使命。

为促进深港合作,早在2014年,前海管理局就在香港设立驻港办事处——前海国际联络服务有限公司,并委任洪为民为前海管理局香港事务首席联络官。八年来,前海驻港办,已成为联系香港各界的重要纽带。回顾推进前海及深港合作的难忘点滴,洪为民表示,将继续坚持「依托香港、服务内地、面向世界」的定位,把握粤港澳大湾区发展机遇,助力港深合作迈上新台阶。

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参与国家进一步改革开放

洪为民本行是做IT,对于为何会成为深圳前海管理局香港事务首席联络官,他娓娓道来。「当年前海管理局来找我谈,我当时想,1978年改革开放时,我年纪还太小了,错过了那个机会,十八大三中全会以后,实际上是国家第二次的改革开放,比如说行政方面简政放权,政府不该管的就不用管,以及更多的开放,让外资或者港资参与,某一些不同的行业,这些方面都正在深化改革,我希望我能够参与进来。」最近《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》公布,开宗明义就是说要「全面深化改革开放」。

 

转眼八年时间,洪为民在参与国家进一步改革开放的过程中,又有哪些收获和体会呢?「事实上,整个中国的改革开放,都是透过不断创新和试错,走出了中国特色社会主义的道路。」洪为民说,很长一段时间,「深圳速度」,都是全国改革开放学习的榜样,而深圳在高速增长的同时,也透过不断的自我完善,找到了自己的方向。他认为,深圳的成功关键是勇于创新,前海与深圳的发展「由过去未有法规、变做灰色、合法、再变鼓励」,不少创新制度如「港人港税」便是由前海先试,再复制到整个大湾区。

 

反观香港,在经历了七八十年代的高速增长后慢了下来。尤其是高官问责制实行后,香港极度信奉「程序正确」,整个社会的容错水平非常低,政府只要犯了任何错,马上就会有人说要问责。久而久之,再没有官员愿意创新,因为风险和回报不成正比。然后香港就在一次又一次的计划和讨论中,错过了无数次机会。在洪为民看来,近日行政长官当选人李家超提出「以结果为目标」的施政方向,正是解决这一问题的良方。未来香港要重新出发,政府和整个社会都要有试错与容错的心态,目标为本,效率为先,与时俱进。

 

国家「双循环」战略下,香港又可以发挥甚么作用?洪为民认为,国内大循环有一个重要方面需要解决,就是中国没有很多好的品牌,尤其消费市场中大部分都是国际品牌,港人在这方面可发挥创意文化实力,帮助内地的厂商及产品包装、设计、宣传。他又说,香港环境下,从事金融业人士有较高竞争力,而具创意力的人才相比下生活不如其他行业,认为香港要深思如何照顾这群人才,令他们同样拥有机遇。

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越来越多港人港企投身前海发展

在前海驻港联络处工作的这些年,洪为民也成为深港合作的见证者和推动者。「前海在发展空间及优惠政策上,对港企有专门的保障,作爲前海的驻港办事处,我们肩负协助港人港企的重任,为港企在营业执照注册、政策分析、宣传推广、寻找前海的对口单位上起了重要的协助作用。去年底,前海管理局连同深圳市市场监督局、前海税务局推出前海港澳e站通在港服务平台,为港澳人士免费提供商事登记、涉税服务等一站式在线服务,进一步便利港人港企在前海发展。」

 

洪为民说,有越来越多的港人港企投身前海发展。目前,前海累计注册外资企业1.35万家,其中港资企业1.18万家,实际利用港资占前海实际利用外资的93.2%,世界500强投资设立企业261家,持牌金融机构254家。较2012年前海管理局刚成立时的注册港资企业21家,增长高达557倍。

 

他续指,前海合作区被誉为「特区中的特区」。因为地理位置特殊,前海最大的特色在于深港合作,「依托香港、服务内地、面向世界」的战略定位。作为前海管理局香港事务首席联络官,还有一项重要工作是让香港的年青人排除顾虑,为前海深港合作出谋划策。

 

前海深港青年梦工场在2014年12月落成,作为国内首个深港合作国际化青年创新创业社区,创业者从这里出发,实现了自己的创业梦。截至目前,梦工场已累计孵化创业团队545家,其中港澳团队260多家。创业团队中半数以上获得了融资,初步统计已产生900多项专利,整体营收超过10亿元,成为港澳青年内地发展的「第一站」,这些数字的背后,和洪为民的牵线搭桥密不可分。

 

「我们能够用香港人能听得懂的语言,告诉他们怎么去前海发展。我们标榜是一个港式的服务,我们整个园区是香港人设计的,我们尽量把流程简化,因为大家知道去内地做生意,除了说有没有市场之外,有很重要的东西,就是行政上,大部分香港人是不懂的。你怎么注册一个公司,怎么报税,劳工合同怎么签,怎么请人,有哪些行当是不能做的,要去申请牌照,香港人能不能申请。另外有些孵化平台也会帮他们,包括手把手教你怎么注册公司,怎么去开银行账户。」

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前海发展关键在于「全面深化改革」

习近平总书记在2012年和2018年两度视察前海,2018年时习总书记要求前海前一步推进深港合作,「在共建 『一带一路』、推进粤港澳大湾区建设、高水平参与国际合作方面发挥更大作用」。前海要建设为粤港澳深度合作示范区和国际化城市新中心。

 

洪为民认为,作为一个城市新中心,前海的定位包括大湾区对港合作先导区、深化深港合作的示范区。前海也是推动制度创新、深化改革开放的试验田;亦是深港专业服务合作对接区,以及 「金融+科技」及「科技+金融」合作区。《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布三年来,依托前海深港现代服务业合作区等重大合作平台,粤港澳在协同创新、产业协作、高水平人才高地建设等领域不断取得新突破,推动粤港澳大湾区步入融合发展新阶段。

 

2021年9月,中央公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,将前海深港合作区总面积,扩大逾7倍至超过120平方千米。洪为民说:「《前海方案》的关键不在于扩大面积、扩区方案,而是突出『全面深化改革』。」他相信前海将会进一步深化深港合作,为港人港企带来更多商机。除了面积的扩大,他认爲在以下几方面同样值得关注。

 

首先,前海全面深化改革将深化深港合作,打开香港专业服务的通道。前海方案提到要让香港的专业服务对接大湾区的实体经济,容许更多香港的企业透过前海进入内地经营,令香港的服务业透过前海更好地融入国家双循环新格局。

 

另外,方案提到聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等领域,大力发展粤港澳合作的新型研发机构,推动科技成果转化,前海正正是可以作为一个「中转站」把内地的产业需求以及供应链与香港科研成果对接。同时,前海作为一个创新金融中心,能够更多鼓励金融去支持这些创新和科技发展。

 

对于香港在前海方案中扮演的角色,洪为民说:「2019年我亲身参与到前海方案制定工作中的时候,我们吸收了许多香港的业界诉求,并考虑怎样去满足这些诉求。对于香港来说这是更大的机遇,香港的专业服务人士可以利用前海方案去内地执业。」

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将北部都会区打造成「香港特区中的『特区』」

本届香港特区政府最后一份施政报告中提到,北部都会区建设、「双城三圈」等概念。对此洪为民认爲,新界北都会区可以参考深圳前海合作区的模式,向中央争取特殊政策,并做好高层次的统筹。新界北都会区应该定位为「香港特区中的『特区』」,特事特办,和深圳市、广东省深度合作,协助香港融入国家发展大局和粤港澳大湾区发展。爲此,身为港区全国人大代表的洪为民,今年两会提交了「将北部都会区打造成「香港特区中的『特区』」、及「做强口岸经济促进粤港澳大湾区开放发展」的建议。

 

洪爲民阐释到,深港口岸经济带作为深港合作的核心区域,须符合两地共同利益。深港口岸经济带可以合作的领域包括金融、医疗、教育、物流交通、免税购物、创新科技、专业服务、高端制造业。可以考虑成立深港口岸经济带管理委员会,作为粤港澳大湾区建设领导小组下的常设机构,由国家发改委、广东省政府、香港特区政府、深圳市政府等派出工作人员共同参与该委员会的运作。

 

他建议,可以在新界西地区发展跨境金融,在新界北的罗湖、文锦渡口岸一带发展大健康产业,在新界、落马洲口岸、皇岗口岸一带发展生物科技、创新科技、高端制造业和精密仪器制造等产业。深港口岸经济带发展不仅会为香港带来裨益,也会为深圳产业发展、提升企业管理理念以及推动深圳更加国际化等带来机遇。构建好「双城三圈」,「双城」指香港和深圳,「三圈」指深圳湾优质发展圈、港深紧密互动圈、大鹏湾及印洲塘生态康乐旅游圈,将促进港深互补优势融合发展,令香港更好融入国家发展大局。

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大湾区需要培育「斑马」企业

 

谈起创新创业,大家的焦点大多会是估值超过10亿美元的「独角兽」企业,不少地区,包括香港,往往都把打造了多少家「独角兽」放在口边作为业绩。但在洪为民看来,「独角兽」可遇不可求,同时很多「独角兽」的成功靠的是颠覆式创新,「一兽功成万骨枯」,不单会牺牲整个业态的生态,令不少传统企业及工种消失,也改变了原本业态的员工及生产关系。

 

洪为民的一班欧洲朋友发起了「斑马运动」,他也把这个运动引入了大湾区,成立了前海「斑马星球」加速器。「斑马运动」目的是鼓励健康的「斑马」企业。「『斑马』既黑且白,既是新经济,也是旧经济、既是虚拟经济、也是实体经济,是新旧、虚实经济的结合。」洪为民说,它可以是一间向新经济转型的传统企业,例如格力、美的,也可以是新经济企业走向实体化,例如大疆。大疆即是「独角兽」也是「斑马」,因为他们把无人机带入了很多传统行业,例如农业,灭灾等,协助他们提升。

 

洪为民认为,在今天资源愈来愈稀缺,社会需要更多以整个创新生态系统、整个行业为主体的「斑马」企业一同发展,这样才能令社会得到幸福及保障。量变会产生质变,每一个「斑马」的微小改变,慢慢会累积成为质变,改变了行业的模式。例如在新冠疫情下不少企业都向电商转型,也有不少企业加快数码化及自动化的步伐。「我们并不排斥『独角兽』,只是社会不可能只靠『独角兽』去作翻天覆地的改变。当然也有小部份『斑马』有机会变成优质的『独角兽』。大湾区需要更多「斑马企业」,透过渐进和改良式创新,去转型升级。这样整个行业、经济、社会才能一同进步。」

 

对前海未来发展充满信心

 

谈到前海未来的发展,洪爲民信心满满。被问及前海将如何吸引香港青年来创业、就业、生活,洪爲民指出,前海一向有不同的青年政策,包括知名的「前海深港青年梦工场」来支持香港青年到前海创业,我们将继续透过「青创小镇」,提供更多的物理空间,扶持政策以及孵化平台的对接帮助香港青年创业;也会继续举办「前海粤港澳台青年创新创业大赛」,让香港青年透过创赛平台进驻前海发展。前海也透过鼓励前海内的企业面向香港,招聘香港青年,例如对接香港政府的「大湾区青年就业计划」。同时,前海也将在生活方面提供协助,例如在梦工场里面「YOU+国际青年社区」(优家),致力令香港青年有宾至如归的感觉。展望未来,洪爲民期望将有更多促进深港合作项目推出,并进一步具体落实《前海方案》。他相信前海勇于创新、寻求突破的精神,将助推前海发展屡创高峰。

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